公共图书馆服务体系
公共图书馆服务体系
随着互联网技术的发展和应用，公共图书馆服务呈现体系化、集群化发展趋势，充分体现高效、便民等服务优势。
在知识经济时代，经济以资本追逐最新科学技术知识的方式获得快速发展，人们以不断提高科学文化素养的方式适应时代发展的要求，获得生存和发展。公共图书馆作为知识的宝库、市民的终身学校，成为社会、经济与文化协调发展的结合点。
当前，区委政府围绕“智慧佛山，文化先行”和建设“文明、时尚、和谐家园”的要求，正以文化为切入点积极推动文化与经济融和，并制定了“狮舞岭南，龙腾南海”文化发展计划，提出了创建“国家级公共文化服务体系示范区”、打造“广佛都市文化高地”、“繁荣南海文化事业”的目标。
区图书馆积极推进全区公共图书馆服务体系建设，既是适应时代发展要求和图书馆事业科学发展规律要求做出的选择，也是落实“龙腾南海文化发展计划”的具体实践。
目的是创新公共文化服务手段，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，促进南海文化发展繁荣，推动文化资源全民共享，实施“文化惠民工程”，保障人民群众的基本文化权益，提高全民科学文化素养和社会发展的软实力。
整体架构
南海区公共图书馆服务体系是全区公共文化服务体系的一部份。包括基层图书馆建设、共享工程和联合图书馆建设。它依托互联网技术，以区图书馆为技术、服务和资源中心，以镇（街）、村居社区图书馆为基本服务网点，以学校、企业图书馆和街区自助图书馆为补充，构建一个以区、镇（街）、村居社区公共图书馆为主体架构的三级公共图书馆服务网络和集群运作体系。
联合图书馆建设
南海区联合图书馆建设，依据《珠三角地区改革发展规划纲要》关于“建设覆盖城乡的公共文化服务体系”的总体要求和区委区政府《关于进一步加强文化建设的意见》、《狮舞岭南、龙腾南海——文化发展行动计划》等文件精神实施。目的是创新文化传播手段，推动全区图书馆资源共享，促进南海文化发展与繁荣，保障人民群众的基本文化权益，提高全民素质和社会发展的软实力，为公共文化服务体系建设添砖加瓦。
基本思路
围绕“智慧佛山，文化先行”、建设公共文化服务体系，形成十五分钟文化服务圈的发展定位，按照政府指导、整体筹划、财政支持、分级负担、各方配合、市民受益的发展思路，稳步推进。
总体构思
以区图书馆为中心（资源、技术、编目和培训），以基层图书馆（镇街、村居、社区、企业）和学校图书馆为服务网点，以互联网和“一卡通”为服务手段，结合“共享工程”和“流动图书馆”基层网点建设，把全区图书馆联合起来，统一管理平台、统一标示与规则，联合采购编目、整合资源，实现全区图书馆“三通”（通借、通还、通查）联合服务、资源流动共享、优势互补，构建全区联合图书馆服务体系。
协作机制
1、联合图书馆分区、镇（街）、村居社区和学校三级建设，先试点，后推广，分阶段进行；
2、区、镇财政提供必要的经费投入，区文体旅游局负责统筹协调，确保联合图书馆建设顺利实施；
3、区图书馆负责规划并组织实施，建立并维护系统平台和资源中心，管理和运作联合采购编目中心，制定相关规程，组织相关业务技术辅导与培训；
4、成立联合采购编目中心，实行图书集中采购、编目，避免过量重复，但开支各自结算，图书产权不变。联合编目时分散套录、集中校验数据；
5、建设文献资源保障体系，各成员馆根据地方产业特点，分类协调，形成本馆文献特色，构建互补性资源共享体系；
6、建立图书流动服务机制，由区图书馆统筹调配，促进联合成员馆之间的图书流动，保障图书资源供给；
7、统一技术标准、技术平台、数据规范以及转换传输规则。统一管理和服务制度。实行区、镇、村居社区图书馆书目数据、数字资源的统一检索和书刊的通借通还；
8、统一制作和使用联合图书馆“一卡通”借阅卡，实行“三通”联合服务；
9、统一联合图书馆服务形象标示，突出“资源整合、便利服务”的宣传理念，开展品牌建设。
实施步骤
联合图书馆建设分四个阶段进行：
第一阶段：试点先行。以大沥镇三馆为试点，总结经验，吸取教训，充分调整，成熟后推广（已经完成）；
第二阶段：推进建设。2010－2012年，重点完成8个镇（街）14镇级联合图书馆成员馆的建设，实现区镇两级图书馆联合服务，扩大资源共享；
第三阶段：2013年，以电子资源共享为主，面向学校图书馆发展联合成员馆，争取一年内全部完成，进一步扩大资源共享和联合服务网络，发挥更大的社会效益；
第四阶段：2014－2018年，重点建设村居图书馆联合成员馆。同时，有选择性地向大型企业图书馆延伸，争取在四年内基本完成村居联合图书馆建设。
保障措施
1、以区图书馆技术部和采编部为中心，建立联席会议制度，方便沟通交流，解决问题，理顺关系，提高效率；
2、增加专项财政投入，确保联合图书馆建设基本经费落实。
3、每个镇（街）图书馆安排1－2名综合素质较好、工作稳定的图书管理员参与联合采购、编目学习和培训，承担部分联合编目工作。
4、图书流动服务机制所需费用由区图书馆纳入年度预算计划。
效益评估
其一，在联合图书馆统一平台下，图书的循环流动和批次更新，大量增加基层图书馆新书供给量。如果区镇两级15个成员馆年增新书6万册，年流动3次，两年内就相当于增加了近40万册、上千万元新书供给量，增加了6倍。如果再加上160个村居成员馆新书一直流动，效益更为可观。
其二，大幅提高图书和电子资源的利用率：新书的批次流动，使同一批图书接触了不同区域的读者，必然成倍提高利用率；电子资源方面，在联合图书馆统一平台下，基层成员馆的所有读者都可以凭“一卡通”使用区图书馆电子资源，从而增加14000多个用户，用户数量增加一倍。如果再加上200多所学校的师生，用户数量将扩大数十倍。
其三，节约大量资源购置费：以联合图书馆的模式，促进资源流动性的变化，大量增加了新书供给，而没有增加资源经费；没有条件购买新书或电子资源的成员馆，可以通过图书批次流动和电子资源网络共享得到补充和更新，免费受益，避免了重复采购，节约资金可以百万计算。
其四，在联合图书馆统一平台下，实现了图书馆资源整合和“三通”联合服务，全区市民共享，极大地方便了群众，能更好地满足群众的需求。
共享工程 (查阅共享工程信息)
缘起：“共享工程”狭义上指“全国文化信息资源共享工程”。广义上指图书馆为实现馆藏资源全民共享所做的一切工作。
“全国文化信息资源共享工程”是由国家文化部、财政部大力推进实施的一项政府工程、公益工程和文化创新工程，是唯一纳入国家“十一五”规划的文化工程。自2002年以来，中央财政不断加大投入，推进工程建设。2008年中央文化部就提出要在2010年实现“共享工程”服务网络全国“村村通”，100%覆盖基层乡镇、行政村和社区 ，把“共享工程”建设成为社会主义文化建设的标志性工程。近三年，国家文化部、省文化厅多次组织检查、督导，推进“共享工程”建设工作，并下达了相关指标。党和政府十分重视该项工程。
目的：是通过实施“共享工程”，弘扬和传播中华文化精华，使文化信息资源贴近群众，为民所用，服务群众。
原则：立足实际、统一规划、分步实施、循序渐进、科学发展
成绩：
自2002年以来，区图书馆不断推进“文化信息资源共享工程”建设，成绩斐然。
2005年，在区财政的大力支持下，区图书馆按高标准要求建立了“共享工程”区级支中心。区、镇（街）、村居社区共享服务网络已经健全，实现了“村村通”，基层服务点建设达到文化部规定标准，覆盖率达100%
2006年，南海区图书馆在积极推进“共享工程”基层服务网点建设的同时，又联合区政协、教育局、卫生局、区信息中心等单位，成功实现了与区政务网、医疗卫生网、教育城域网三大网络的“资源共享”。“横向共享”的范围可以覆盖到全区各级行政机关2万多个终端用户、200多间中小学校及其图书馆、20多家医院、27万多中小学师生、1万多名医务工作者、5千多个卫生局域网家庭用户。基本覆盖了全区高素质、高频率用户群体，资源利用率大幅提高。
2008年，区图书馆投入10多万元，建立了“文化信息资源用户身份认证系统”平台，并连结联合图书馆“一卡通”系统，使联合图书馆的所有读者、家庭和团体，都可以凭“一卡通”借阅书证，在互联网任何终端无障碍“共享”文化信息资源，打破了“资源共享”的网络局限，“文化信息资源共享工程”向社会家庭延伸。
2009年，区图书馆采购了六个大型综合性资源数据库，增加了共享资源，并把“共享工程”支中心网络出口扩大到50MB。
同时，将自建和接入的所有文化信息资源，置入同一“共享”平台，通过南海区政务网、“农村党员干部教育系统”、联合图书馆，向全区8个镇、283个行政村和社区延伸服务，实现“文化信息资源共享工程”服务网络的多渠道同时覆盖。
从此，“共享工程”服务形成了图书馆系统“纵向共享”与跨系统、跨单位、跨网络的“横向共享”并存互补的模式，开辟了“共享”新途径，取得了良好效果。
2010年“共享工程”南海图书馆支中心“文化信息资源”仅下载量就达40多万页，比2005年提高了20倍。
街区自助图书馆集群（筹备中）
依托区图书馆新馆“智能化”平台，在人流集中的街区设立智能型“24小时自助图书馆”，读者可以随时随地自借自还，方便市民读书学习。这是公共图书馆服务体系中的智能化节点，也是书香南海、文明城市的又一标志。
基层图书馆集群
南海区8个镇（街）283个行政村和社区，共建有170多图书馆（室），初步形成了区、镇（街）、村居和社区三级图书馆服务网络，成为公共图书馆服务体系的主体和支点。
呈现出如下特点：
其一，数量多、分布广、密度大，全国并不多见；
其二，基础扎实、服务能力强：条件优越，村村通光纤，村镇图书馆都可以与区图书馆联网，镇级图书馆全部使用电脑管理，其中大沥、桂城（平洲）、罗村、丹灶共建有电子阅览室；
其三，业务管理规范：实行了镇级图书馆检查、评估、定级制度。
